根据《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发<第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案><第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案>的通知》（曲办字〔2024〕19号）《中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室关于印发<第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案><第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案>的通知》（罗办字〔2024〕3号）要求，关于2023年第二轮省级生态环境保护督察反馈问题——关于罗平县地热水无序开发利用的问题，已对照方案整改完成，达到整改验收销号条件，现公示如下：
一、环境问题描述
省市编号：69-9-2。
环境问题：地热水无序开发利用的问题
督察反馈指出：曲靖市共有25户企业（个人）开采地热水，分布在陆良、师宗、麒麟等6个县（区），2020年至今，共开采地热水 372.99 万立方米。督察发现，25户均未按照有关要求办理勘查许可证或采矿许可证，16户企业（个人）未办理取水许可证。自然资源、水利部门未落实法律法规有关规定，监管长期缺位，至今地热水无序开发问题未得到解决。
二、整改措施及时限
整改措施：1.制发《关于深入开展地热水资源开发利用清理整治工作的通知》，全面开展全县地热水资源开采、使用企业排查，摸清地热水现状和开采情况，建立健全管理台账，并制定出台地热水开发和监管长效机制，规范地热水管理和合法合规开采利用，对具备矿产资源开发利用条件的依法依规出让探矿权或采矿权，给予办理勘查许可证、采矿许可证、取水许可证；对不具备矿产资源开发利用条件的依法依规关闭退出，严防新增无序开发地热水行为。2.依法依规及时下发停工通知书，核实罗平县4户（全市25户）企业（个人）开采、使用情况，根据排查核实情况制定“一户一策”整改方案，科学分类处置。2024年11月底前，依法关闭不具备矿业权出让条件的开采点，并依法注销取水许可证。2025年11月底前完成罗平县4处（全市12处）未纳入矿规的地热水采水区矿规调整并出让采矿权，依法办理取水许可证。3.依据《云南省地热水资源管理条例》《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》，根据《曲靖市深入贯彻云南省地下水管理办法实施方案》，建立完善罗平县地热水开发使用和监管保护长效机制，强化地热水资源开采、取水、用水的监管，督促地热水企业完善有关手续，对未完善有关手续的地热水企业依法取缔关闭，依法查处违法行为，切实解决地热水无序开发问题。
整改时限：2025年11月底
三、整改情况
1.2023年11月24日制定了《罗平县地热矿产资源开发利用问题整改工作方案》，全面开展全县地热水资源开采、使用排查，摸清地热水现状和开采情况，建立健全管理台账规范地热水管理，对具备矿产资源开发利用条件的依法依规出让采矿权，取得采矿许可证、取水许可证；对不具备矿产资源开发利用条件的依法依规关闭取缔。2.2024年3月对四个地热下发《责令停止违法行为通知书》及粘贴封条。经过调查，根据《中华人民共和国行政处罚法》第33条规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”。四个热水点违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。故未作立案查处。罗平县富乐地热矿，该范围与云南罗平锌电股份有限公司富乐铅锌矿（C5300002010123240111524）采矿权完全重叠，无法设立采矿权，已对该地热机井给予了取缔关闭拆除，并注销取水许可证。罗平县长底地热、罗平县初纳地热、罗平县马街地热已纳入市级矿业权出让项目库，市自然资源和规划局预计2025年底发布出让公告。3.依据《云南省地热水资源管理条例》《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》，根据《曲靖市深入贯彻云南省地下水管理办法实施方案》，建立完善罗平县地热水开发使用和监管保护长效机制，强化地热水资源开采、取水、用水的监管，督促地热水企业完善相关手续后使用。
在上级部门的督导指导和县级部门的协同工作下，该督察反馈问题已严格按照整改方案要求完成整改，取得明显实效，达到整改验收销号条件。
罗平县自然资源局
2025年10月21日