根据《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发<第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案><第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案>的通知》（曲办字〔2024〕19号）《中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室关于印发<第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案><第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案>的通知》（罗办字〔2024〕3号）要求，关于2023年第二轮省级生态环境保护督察反馈问题——关于自然保护地保护与开发矛盾仍然突出的问题，已对照方案整改完成，达到整改验收销号条件，现公示如下：
一、环境问题描述
省市编号：69-47。
环境问题：自然保护地保护与开发矛盾仍然突出
督察反馈指出：曲靖市自然保护地日常管理不严格、工作标准不高、监督执法不到位，一些保护地内违规开展旅游、新建生产经营设施，矿权与保护地部分重叠，林农生产生活与保护地管理存在现实冲突，保护与开发的矛盾仍然突出。
二、整改措施及时限
整改时限：2025年11月30日前，长期坚持。
整改措施：1.将国家和省级移交的自然保护地内疑似问题核实整改、违法违规问题查处整改、日常监管工作纳入林长制考核重要内容，压实各级各部门主体责任。2.按照《曲靖市防范化解自然保护地生态环境风险隐患工作方案》，定期全面排查5个自然保护地内存在违规开展旅游、新建生产经营设施、破坏生态等生态环境风险隐患，逐个建立问题台账清单，2025年11月底前分类整治处置到位。3.按照自然保护地整合优化原则，将矿权与保护地重叠、各种现实矛盾冲突区域纳入自然保护地整合优化范围，同时按照国家和省级要求做好自然保护地整合优化工作，有效解决保护与开发矛盾。
三、整改情况
一是严格落实国家和省级移交的自然保护地内疑似问题图斑核查，2023年上级部门环保督察移交的自然保护地核查点位中，罗平县未涉及违法、违规整改图斑和疑似风险隐患问题，2024年、2025年罗平县未涉及自然保护地疑似风险隐患问题核查点位及图斑；按照中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县全面推行林长制实施方案》的通知（罗办字〔2021〕52 号）文件要求，已将自然保护地日常监管工作纳入林长制考核重要内容，并明确县、乡、村三级林长及各级各部门主体责任。
二是认真对照曲靖市林业和草原局关于印发《曲靖市防范化解自然保护地生态环境风险隐患工作方案》的通知要求，与日常巡护工作相结合，全面排查罗平多依河-鲁布革风景名胜区、罗平万峰山市级自然保护区、曲靖市珠江水系水生动物保护区（牛街河、多依河鱼类保护区）、云南鲁布革国家森林公园、云南罗平生物群国家地质公园5个自然保护地内生态环境风险隐患问题，并建立台账，2024年至2025年各自然保护地累计排查40次，上述自然保护地内未发现相关生态环境风险隐患问题。
三是在2020年4月启动的自然保护地整合优化工作中， 按照罗平县自然资源局提供的矿权情况，并按照自然保护地整合优化相关规程要求，已对交叉重叠部分进行调出，经排查，罗平县自然保护地内共涉及采矿权14个，均已注销，涉及探矿权9个，整合优化时调出6个，到期注销或失效3个。罗平县自然保护地整合优化方案中已无矿权交叉重叠情况，另外还最大限度解决了罗平县自然保护地的有效保护与村庄、集镇、人工商品林等现实矛盾冲突问题，在有效保护自然生态的同时有利于社会经济的发展。
在上级部门的督导指导和县级部门的协同工作下，该督察反馈问题已严格按照整改方案要求完成整改，取得明显实效，达到整改验收销号条件。
罗平县林业和草原局
2025年11月13日