一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
围绕促进经济社会发展、加强社会管理、强化公共服务、推进基层民主四个方面履行职能，重点强化面向基层和群众的社会化管理和公共服务职能，着力解决工业化和城镇化发展过程中的各种问题，维护社会和谐稳定。根据现代化城市管理的要求，加强基础设施和环境建设，兴办社会公益事业，搞好城区和社区建设，努力改善投资环境，发挥中心城镇的综合功能及辐射作用。切实推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。优化职能结构，加大向社会和市场的简政放权力度，减少行政审批和行政许可事权，积极推行行政审批和许可“零收费”制度，降低政务、商务和公众办事成本。建立适应城乡统筹协调发展需要和服务型政府建设要求的街道行政管理体制和运行机制。
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党委、政府的决议、决定，协调辖区各单位，保证政府各项任务顺利完成。
2、讨论决定九龙街道经济社会发展、社区（农村）建设、城镇规划建设与管理等方面的重大问题，制定并落实经济社会发展的计划和措施，保持经济平衡协调发展，促进产业结构调整，全面提高人民群众的物质文化生活水平。
3、组织管理和监督九龙街道各项财政收支，管理街道和所属单位的国有资产，搞好街道的财源建设工作；保护公民合法财产，保障集体经济组织应有的自主权；监督企业和各种经济组织，认真执行国家的法律、法规和政策，履行经济合同；做好社区及农村集体资产管理、农业技术服务、林业、护林防火、水土保持等农林水各项工作。
4、以城镇管理、社区建设服务和社会主义新农村建设为重点，推进九龙街道物质文明、政治文明、生态文明和精神文明建设。开展群众性爱国卫生运动，绿化、美化、净化环境。
5、强化城镇管理职能，组织辖区城镇和村庄规划编制，进行城镇规划建设、市容管理，向辖区内各类单位布置有关城镇管理、方便群众生活等区域性、社会性、群众性的工作，发挥九龙街道在城镇管理中的基础作用；按职责分工做好国土资源管理、基本农田和耕地保护、土地和矿产资源开发利用、地质灾害防治等工作。
6、领导和开展九龙街道社会治安综合治理工作；开展人民调解和普法教育，缓解社会矛盾，做好治安保卫，维护和促进社会稳定；参与做好社区矫正和安置帮教工作，加强对违法青少年的帮教转化，维护老年人、未成年人、妇女、残疾人等合法权益；做好群众工作；按职责分工参与做好司法调解、法律服务等工作。
7、发展九龙街道教育、科技、文化、体育及卫生等服务事业，管理好街道的各项社会事务，为辖区各类单位提供优质的服务和良好的发展环境。
8、承担并协助有关部门做好人力资源和社会保障、民政等相关工作，做好就业、再就业等工作，做好企业退休人员、自主择业军队转业干部的管理服务和社会救济、拥军优属、殡葬改革、残疾人就业、人口和计划生育、房产管理、市政建设、住房改造、抢险救灾、环卫、环境保护、安全生产等工作。
9、按照职责分工，继续履行对垂直管理或半垂直管理单位的指导管理职责。
10、承办县委、县政府交办的其他工作。
（二）机构设置情况
1、党政机构设置和职责
按照精简统一效能的要求，统筹街道党政机构设置和职责配置，形成机构设置统一规范、职责配备科学、人员分工合理、工作运转高效的机关运行新方式。九龙街道党政机关设4个综合办公室。
（1)、党政办公室
承担机关日常工作的运转协调工作；承担机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责；负责街道人大工委、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。
(2)、经济发展办公室
承担街道村镇建设规划的拟订或相关协调工作；承担村庄建设和城镇建设的监督管理工作；负责街道安全生产监督管理工作；负责街道环境保护和生态建设的组织协调和监督管理；贯彻落实党在农村的基本经济政策，执行农村产业结构调整、农村土地承包、农村经济经营管理、农民负担监督管理、农业产业化、林业、水利、企业管理、扶贫开发、土地保护等方面的路线、方针、政策和法律法规；承担街道经济发展计划（规划）的拟定、组织实施和监督检查；承担街道农业、林业生产计划（规划）的拟订并监督实施；承担森林防火和全民义务植树的组织协调；承担街道水资源管理、水利建设计划（规划）的拟订及相关协调工作；承担街道扶贫开发计划（规划）的拟订、组织实施及相关协调工作；负责组织编制街道土地利用总体规划，并按规划对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量；审核乡村公共设施公益事业建设用地和农村村民住宅用地并报批等职责；负责街道农村土地承包管理、农村经济经营管理（农村财务管理）、农民负担监督管理工作；承担街道农业产业化管理、农业专业合作组织管理工作；负责招商引资、企业管理工作；负责统计工作；联系、协调和监督检查农业综合服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、财政所和国土资源所（分局）工作。
(3)、社会事务办公室（加挂食品药品监督管理办公室牌子）
贯彻落实党和国家人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化体育、广播电视、老龄事业、残疾人事业等方面的路线、方针、政策和法律法规；承担街道人力资源和社会保障工作计划（规划）的拟订、组织实施、监督检查及相关协调工作；承担街道民政工作的审核（批）和监督管理工作；承担街道人口和计划生育工作计划（规划）的拟订，对人口和计划生育工作进行监督管理，审核（批）人口出生相关手续；承担街道科技工作计划（规划）的拟订并组织实施；承担街道文化、体育、广播电视等工作计划（规划）的拟订及相关组织协调工作；承担街道老龄工作、残疾人事业计划（规划）的拟订并组织实施；联系、协调和监督检查文化广播电视服务中心、社会保障服务中心、人口和计划生育服务中心和中小学校工作。
(4)、社会治安综合治理办公室
贯彻落实党和国家依法行政、社会治安综合治理等方面的路线、方针、政策和法律法规；承担街道法治建设，起草重要规范性文件，对其他办公室起草的规范性文件进行合法性审查；负责街道社会治安综合治理工作，负责人民调解的培训、指导和监督工作；负责街道矛盾纠纷排查调处及相关协调工作；负责街道突发事件和群体性事件的预防处置和综合协调；联系、协调司法调解、行政调解和公安派出所工作。
2、事业单位设置和职责
坚持政事分开和精简统一效能的原则，打破部门界限，综合设置街道事业单位，集中力量、降低成本、拓宽服务面。九龙街道事业单位设置6个。
（1)、农业综合服务中心
负责街道农业（含农业机械化）、林业、水利建设、畜牧兽医等方面生产建设计划的落实及相关技术指导工作；负责街道畜牧兽医、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作；负责街道林业资源管理、农村能源建设等工作；承办街道和县农业局（畜牧兽医局）、林业局、水务局交办的其他事项。
九龙街道农业综合服务中心事业编制54名，其中：专业技术人员编制不低于70%。设主任1名（正股级），副主任5名（副股级）。
（2)、人口和计划生育服务中心
负责落实街道人口和计划生育服务工作计划；按人口和计划生育“三为主”要求，做好人口和计划生育工作；承办街道和县人口和计划生育局交办的其他事项。
九龙街道人口和计划生育服务中心事业编制8名，其中：专业技术人员编制不低于70%。设主任1名（正股级），副主任2名（副股级）。
（3)、文化广播电视服务中心
负责落实街道文化宣传、科技普及、党员教育、广播电视、群众性体育活动等工作计划；指导农村群众文化、体育、广播电视等工作；承担党员教育、文化、体育、广播电视等相关基础设施维护与管理工作；承办街道和县文化体育广播电视局交办的其他事项。
九龙街道文化广播电视服务中心事业编制11名，其中：专业技术人员编制不低于70%。设主任1名（正股级），副主任2名（副股级）。
（4)、国土和村镇规划建设服务中心
承办农村土地开发和利用工作；负责街道乡村道路计划（规划）的落实和技术指导工作；负责村镇建设规划的执行和管理工作；负责村容镇貌的环境卫生、园林绿化工作；负责村镇公用设施维护与管理工作；承办街道和县住房和城乡建设局、交通运输局和环境保护局交办的其他事项。
九龙街道国土和村镇规划建设服务中心事业编制9名，其中：管理人员编制不低于70%。设主任1名（正股级），副主任2名（副股级）。
（5)、社会保障服务中心
负责街道人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险等计划（规划）的落实；承担街道优抚安置、社会救助、最低生活保障等服务性工作；承担街道新型农村合作医疗管理及服务工作；承担街道老龄、残疾人相关业务工作；承办街道和县人力资源和社会保障局、民政局、老龄办和残联交办的其他事项。
九龙街道社会保障服务中心事业编制18名，其中：管理人员编制不低于70%。设主任1名（正股级），副主任3名（副股级）。
（6)、财政所
承担街道财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有（集体）资产管理和组织财政收入入库等职责；承办街道和县财政局交办的其他事项。
九龙街道财政所事业编制5名，其中：管理人员编制不低于70%。设所长1名（高配为副科级），副所长1名（正股级）。
3、人员编制
九龙街道党政机关核定行政编制35名。其中：党工委书记1名（正科级），党工委副书记、街道办事处主任1名（正科级），人大工委主任1名（正科级），党工委副书记1名（副科级），纪工委书记1名（副科级），街道办事处副主任5名（副科级），武装部部长1名（副科级）。
其他事项
（1)、街道人大工委、纪工委、人民武装部、工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置，涉及为民服务的业务工作，由街道统一组织集中到为民服务中心窗口开展工作。街道不设政协机构，由政协活动组长负责具体工作。
（2)、街道所辖行政区域内除教育、卫生外的农、林、水、财政、统计、新农合、劳动保障等事业单位，均实行街道管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制。
（3)、街道法庭、派出所、司法所、工商所（分局）为上级机关派驻街道的行政机构，上级部门派出（驻）街道的机构，要接受街道统一指导和协调，领导干部的任免要事先征求街道的意见，党群关系仍实行属地管理。
（4)、街道后勤服务保障人员不核定编制，原有人员逐步消化。街道机关实行人员分工责任制，鼓励一人多岗。
（三）重点工作概述
1、统筹推进精准扶贫，全力保障和改善民生。
统筹推进精准扶贫。深化建档立卡动态管理机制。突出抓好产业扶贫，加大贫困劳动力培训和转移力度，有效利用贫困地区生态公益性岗位，落实贫困家庭学生资助制度，做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。加强扶贫协作，广泛动员社会各界参与扶贫，调动贫困群众积极性和主动性。扩大就业创业。深入实施就业创业促进计划，托底帮扶就业困难人员。深入推进“贷免扶补”、创业担保贷款，加大创业扶持力度。加强农民工技能培训和转移就业。健全社会保障体系。严格落实基本养老保险制度，抓实基本养老保险费收缴，确保城乡居民基本养老金按时足额发放，支持鼓励发展企业年金、商业养老保险。全面落实基本医疗制度。健全特困人员救助供养制度。
2、推进农业供给侧改革,加快农业农村发展。
优化提升传统农业。严守耕地红线，保护基本农田和优质耕地，切实保障粮食安全。积极发展多种形式适度规模经营，发展农业产业化经营联合体，培育壮大生姜、蔬菜、油菜、中药等高原特色农业，加快大棚经济和规模养殖发展。加快农业“接二连三”。提高主要农产品加工转换率，调优农产品结构，加快发展休闲农业和乡村旅游，九龙瀑布景区、螺丝田景区的区位优势，加快推进牛街、以洪服务业集群建设。推进电子商务业发展。完善长家湾工业园区配套建设，培育发展现代物流业。深化农村综合改革。开展农村土地“三权分置”改革，加快承包经营权确权登记颁证。有序推进农村集体经济发展，稳妥推进农村土地入股，妥善引导土地流转，推进农业保险扩面提标。推动旅游业发展。抓住全域旅游的战略机遇，科学规划九龙河以洪片区休闲旅游开发，加快“旅游+休闲农业”融合，建设集农业、旅游、休闲观光、食宿为一体的乡村旅游，建设九龙瀑布后花园。重拳整治旅游市场乱象。改善农业农村生产生活条件。加强“五小水利”等水利工程建设，落实农机具补贴政策，推广农业科技和农机使用技术，提高机械收种综合利用率。抓好农村危房改造和抗震安居工程。加快建设农村通村公路，实施农村人饮工程。
3、加快城郊建设步伐，促进城乡协调发展。着力推进北区建设。把工作着力点聚焦到九龙城郊新定位上，进一步服务和融入罗平北区开发战略，抓住机遇，强化使命担当，抓好产业和空间规划的衔接，合理规划九龙大道延长线沿线及江边、关塘片区产业布局和控制性管理。加快集镇规划。强化规划引领，推广“多规合一”，开展牛街、阿鲁集镇总体规划修编，加快实施美丽宜居乡村建设，推进旧村庄改造和亮化工程。推进重点项目建设。加强政策衔接、项目对接和工作承接，提高重点项目落地率，推进关键领域工作取得突破。争取螺丝田景区等旅游项目立项建设。继续抓好牛街河水库项目建设。突出重点补短板。从制约经济社会发展的重点领域和关键环节，从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，着力补齐基础设施、产业发展、脱贫攻坚、生态环保、教育卫生等领域短板。提升城乡管理水平。以“两河一线”为重点，加强主要道路、景区等重点区域环境综合整治，加强违法建设查处，确保违建“零增量”。
4、抢抓“五网”建设机遇，进一步夯实发展基础。
加快路网建设。配合上级交通主管部门做好三道沟至德等、排灌站至九龙瀑布旅游公路前期工作，稳步推进黑发、罗虎寨、下增多桥建设，全力推动23个自然村70余公里村社公路硬化工程，分步推进、逐步实施乡道、村道绿化美化工作。加快水网建设。积极建设牛街河水库工程，全力抓好农村排洪沟、灌溉等水利建设，新开工农村安全人饮5件以上。大力推进河道综合治理，完善污水处理及管网配套设施。加快电网改造。全面实施新一轮电网改造工作，全面消除农网低电压、重过载等安全隐患，重抓服务水平提升，实现所有贫困、偏远地区生活用电成本全面降低。加快信息化建设。大力推进微信公众号建设营运，实现在线咨询、政策解读、动态发布等，推进电子政务建设，加快实施“宽带乡村”、光纤入户工程，继续实施广播电视网、移动宽带网覆盖等项目。
5、坚持预防与保护并重，加快美丽九龙建设。
6、健全长效机制。健全村内道路清扫养护、村容环境整治长效机制不断完善，加强农村保洁员队伍管理，大力实施“七改三清”环境整治，着力提升人居环境。狠抓环境污染防治。坚决抓好问题的整改，建立完善生态文明建设责任追究制度，全面开展环保督察，严厉打击各类违法违规行为。全面推行“河长制”，加强九龙河、牛街河、块泽河等河流保护治理。防控和整治农业面源污染，确保永久基本农田土壤环境质量不下降。加强生态保护修复。严守生态保护红线，抓好生态补偿，推进生态治理，进一步提高森林覆盖率。继续实施退耕还林还草等生态工程。加强湿地及生物多样性保护，全面提升生态系统功能，加强环境执法。
7、提升公共服务水平，推动社会事业发展。
优先发展教育。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，落实学生资助体系，继续保持教育资源向贫困地区倾斜，推进“全面改薄”工程。提升教师队伍水平，优化教育环境。保障人民健康。加强公共卫生和疾病预防控制。实施“关爱妇女儿童健康行动”计划。深入开展“两癌”筛查和老龄人免费体检工作。持续实施全民健身工程，积极推进活动广场建设和设施配套建设。积极发展老年事业。推动民族团结进步。全面贯彻党的民族政策，加快推进少数民族和民族地区的发展进步。深入实施兴边富民工程，大力改善沿边群众生产生活条件。积极发展文化事业。加强公共文化服务体系建设，加快建设村级文体活动室和文化活动广场，加强农家书屋管理，推进文化惠民工程。开展“送戏”下乡活动，鼓励文艺精品创作，扶持培育演艺演出事业。进一步做好妇女儿童、民族宗教、国防动员、人防、双拥、档案、统计、工商、税务、供销、电力、科普、气象等工作。切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织发展。
8、着力强化社会综合治理，维护社会和谐稳定。
加强社会治理。深入推进法治九龙建设，广泛开展普法宣传，提高公共法律服务水平。完善五级联动的社会治安防范网络，深入推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类犯罪活动。加强社会治安综合治理。深入开展禁毒防艾。抓好网络安全。提高预防和处置各类突发公共事件的能力。完善信访维稳机制。进一步做好人民调解和信访维稳工作，完善社会矛盾纠纷调处机制，深入开展“开门接访”、“带案下访”、“基层走访”活动，加大矛盾纠纷排查化解工作力度，预防和妥善处置各类群体性事件。强化安全管理。加强防灾、减灾工作，加强地质灾害治理。加大对重点行业和领域的安全隐患排查整治力度，加强食品药品安全监管，强化安全生产执法监管，确保安全生产形势持续稳定。
9、突出“两学一做”学习教育，全面构建党建保障机制。
进一步激发争先、争位、争一流的昂扬斗志。大力弘扬“干不到一流就是失职”的崭新观念，敢于和左邻右舍比一比，敢于和周边乡镇争一争，敢于和先进地区赛一赛，把发展的参照系定位在先进水平上，定位在更高层次追求上，不断挑战自我、攻坚克难、争创一流，树立一大批敢为人先、勇于创业的先进典型。同时，全体党员干部要更加自觉地以先进为榜样，学习他们优良作风，以敢于创新的锐气、敢为人先的魄力、敢打必胜的豪情，全力推动九龙跨越发展，努力在发展中大显身手、大有作为。
二、预算单位基本情况
我部门编制2018年部门预算单位共16个。其中：财政全供给单位15个；部分供给单位1个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位5个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位10个。截至2017年11月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制141人，其中：行政编制 35人，事业编制106人。在职实有141人，其中： 财政全供养 141人，财政部分供养1365人，非财政供养0人。
离退休人员人，其中： 离休 1人，退休 26人。
车辆编制3辆，实有车辆9辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2018年部门财务总收入2,763.85 万元，其中：一般公共预算2,763.85 万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。
（二）财政拨款收入情况
2018年部门财政拨款收入2,763.85 万元，其中:本年收入2,763.85万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2,763.85万元（本级财力2,763.85万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。
四、预算单位支出情况
2018年部门预算总支出2,763.85万元。本级财力安排支出 2,763.85万元，其中，基本支出2,763.85万元，项目支出0万元。
（一）本级财力支出按功能科目分类情况
1.一般公共服务年2018年预算数为712.08万元。
2、教育支出2018 年预算数为22.33万元
3.文化与传媒支出2018 年预算数为66.92万元。
4. 社会保障和就业支出2018 年预算数为283.61万元。
5. 城乡社区支出2018 年预算数为32.24万元。
6. 农林水支出2018 年预算数为1326.32万元。
7. 交通运输支出2018 年预算数为47.23万元。
8. 资源勘探信息等支出2018 年预算数为56.32万元。
9.住房保障支出2018 年预算数为216.8万元。
（二）本级财力支出按经济科目分类情况
九龙街道2018年一般公共预算基本支出2,763.85万元。其中：
人员经费2275.82万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；
公用经费488.03万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。
五、省对下转项转移支付情况
列入省对下专项转移支付项目清单项目情况
部门列入省对下专项转移支付项目清单项目为：金额0万元 。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。
七、基本支出预算变动的主要原因
（一）工资改革增资
（二）年初预算不含项目支出
八、项目支出预算变动的主要原因
年初预算只有基本支出数
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
1、财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3、年末结转和结余： 指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施， 需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（包括基本支出和项目支出）。
4、社会保障和就业 （类） 行政事业单位离退休 （款）归口管理的行政单位离退休（项） ：指全镇离退休人员的支出。
5、住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项） ：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。 该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于 5%，最高不超过 12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施约 20 年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴， 规范后发放的工作性津贴、 生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。现在富乐镇执行的是按上年12月份工资的应发数的12%缴存。
6、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
7、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
8、“三公”经费：纳入全镇财政预决算管理的“三公”经费，是指全镇用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出 （含车辆购置税） 及租用费、燃料费、 维修费、 过路过桥费、 保险费、 安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待 （含外宾接待）支出。
9、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）机关运行经费安排
2018年机关运行费共安排447.67万元。其中：办公费171.25万元、维修（护）10万、费会议费94.7万元、培训费15万元、公务接待费32.84万元、公务用车运行维护费32万元、其他商品和服务支出91.88万元。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。
九龙2018年部门预算公开情况表