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罗平县教育局2019年部门预算编制说明
监督索引号53032406036000000
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基本职能及主要工作 1-8
预算单位基本情况 8
预算单位收入情况 9
预算单位支出情况 9
省对下转项转移支付情况 9
政府采购预算情况 9
预算收支增减变化情况说明 10
其他公开信息 10-11
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
（一）贯彻执行国家的教育方针、政策、法律、法规，落实省、市、县关于教育的决议，起草有关地方性的教育规章草案。
（二）编制全县教育事业发展规划，研究提出全县教育改革与发展战略；拟定教育事业发展的重点、结构、速度，并组织承办初级中学、小学和幼儿园的建立、调整、撤销及其发展规模的审批；管理和指导高级中学、职业中学、教师进修学校和社会力量办学工作。
（三）综合管理和协调指导全县基础教育、职业技术教育、成人教育和教师教育工作；负责全县农村教育综合改革和扫除青壮年文盲工作；负责教育督导与评估。
（四）主管全县学校德育工作，指导教职工思想政治工作和学校精神文明建设；指导各级各类学校体育卫生和国防教育工作；指导全县青少年校外教育和少数民族教育工作。
（五）统筹管理教育经费；参与制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策措施；负责县级教育经费和补助专款、教育基建专款的分配、管理；监测上级划拨和县级筹措的教育经费的使用情况；监督指导教育系统基建工作、校舍安全和校园绿化、美化工作；主管县直学校的校舍建设；归口管理国内外对本县的教育援助和教育贷款。
（六）统筹规划、协调指导全县教育管理体制改革和教育教学改革；指导学校内部管理体制改革；管理全县教育科研，现代信息技术教育、教学仪器设备配置工作。
（七）主管全县教师工作，指导学校教职工队伍建设工作；组织全县各级各类学校实施教师资格制度，负责初级中学、小学、幼儿园教师资格的认定；指导全县教育系统职称改革，主管各级各类学校专业技术职务的评聘工作。
（八）归口管理全县国民学历教育；规划、协调和指导各种学历后的继续教育；制定全县各级各类学校的招生计划，并组织实施；组织各类招生考试、成人自学考试和相关的社会考试工作；组织实施师范类毕业生的就业工作。
（九）领导所属学校的党群工作；指导全县教育系统党的建设；指导教育系统工会、共青团、少先队工作；指导全县教育系统的纪检、监察、信访、审计和行风建设。
（十）按照干部管理权限，负责人事管理和领导干部的考核、任免、报批工作，抓好领导班子建设。
（十一）指导各级各类学校勤工俭学和校办产业工作；负责全县教育基本信息统计、分析；归口管理教育系统地对外宣传交流和对口支援工作。
（十二）贯彻执行国家语言文字工作的方针、政策，指导语言文字管理、推广普通话和开展普通话培训工作。
（十三）承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。
（二）机构设置情况
罗平县共有公立幼儿园3所，中心学校13所，初级中学21所，高中3所，职业技术学校1所，教师进修学校1所和特殊教育学校1所，共计43所。各学校及教育局机关经费汇总以教育局统一公示。罗平县教育系统实有在职在编机关公务员15人，在职教师6308人，退休教师1300人，离休教师22人，离岗退养教师94人，遗属补助人员359人，共计8083人。
（三）重点工作概述
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以立德树人为根本任务，以提高教育教学质量为核心，把教育摆在优先发展战略地位，全面深化教育领域综合改革，快速推进罗平县区域教育中心建设，贯彻落实好县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见大力推进全县教育均衡优质公平和谐发展，努力办人民满意的教育。
（一）健全和完善各项教育制度的“立改废释”，着力推进依法行政、依法治教、依法治校、依法执教工作新局面。
（二）以提高教育教学质量为核心，创新学校内部管理，狠抓各项工作落实，激活各层级人员的工作内驱力，形成全程育人、质量为本的良好氛围。
（三）全面推进素质教育，认真落实教育部指定的《中小学德育工作指南》和《中小学综合实践活动课程指导纲要》，以丰富多彩的文体活动和团队活动为抓手，切实抓好教育系统共青团和少先队建设工作。按照“课内打基础、课外促发展、人人有特长、校校有特色”的工作思路，进一步落实好素质教育七项长效机制。
（四）全面推动落实义务教育均衡发展，保障进城务工人员子女、残疾学生、留守儿童平等接受义务教育，全力做好控辍保学工作。
（五）加快推进普通高中特色化和多样化优质发展进程，紧紧围绕新高考改革方案，全面提升普通高中办学水平。力争高考600分以上人数、一本上线率、本科上线率达到全市同级同类学校领先水平。
（六）着力推进职业教育品牌发展，打造骨干专业、转变办学思路、扩大办学规模、完善实训基地建设。
（七）进一步抓实教学教研常规、一日常规、一周常规、一月常规、一学期常规、一学年常规等各项学校常规管理工作，以点带面突出示范作用，切实抓好学校“留守儿童”关爱工作。
（八）全面梳理排查教育专项工程，着力解决工程前期“迟”、进度“慢”和落实“疲”的现象。加快推进罗平县第四中学建设，确保2019年9月实现招生；积极筹划罗平县阿岗镇第三中学、罗平县新华书店幼儿园新建项目；积极争取各级补助资金新建农村学校教师宿舍，切实解决农村学校教师住宿问题，让老师安居乐教。
（九）以扩大规模和规范管理为工作重点，以满足适龄幼儿接受优质学前教育为目标，认真落实省政府提出的到2020年实现“一乡一公办、一村一幼”的工作要求，积极推动罗雄街道幼儿园、长底乡幼儿园等乡镇（街道）示范幼儿园建设，全力助推学前教育健康快速发展。
（十）加强民办幼儿园档案管理、制度建设，进一步规范民办幼儿园的办园行为。规范管理校外培训机构。结合《云南省校外培训机构设置指导标准（征求意见稿）》和《罗平县民办教育发展、规范民办教育管理的实施意见》精神，完善审批标准，加强部门联动，协作共管，建立“谁审批，谁负主要责任”和“部门联动”长效机制，认真做好校外培训机构分类审批和分类监管工作。
（十一）完善“以县为主、县管校聘”体制,积极推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗工作,争取有15%的优秀校长和10% 的骨干教师在城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间交流轮岗。
（十二）优化编制结构,强化编制管理,定期清理学校在编不在岗人员,完善教师正常补充机制，按编制数额及时补充教师，适时根据核定的编制总额，按照班额、生源等情况统筹各校教职工编制,充分发挥编制效益。
（十三）进一步深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设，加大培养选拔优秀中青年干部和干部交流力度，完善校长任期考核机制，进一步激发管理活力。
（十四）坚持隐患就是事故的思想，全力抓牢安全常规，坚决杜绝校内重特大、群体性、恶性伤害和因管理失误造成的安全责任事故发生，最大限度控制和减少学生校外安全事故发生。
（十五）加强校园警务室建设，全力打造学校安全防御系统，筑牢学校安全第一道防线。按照中央统一部署和省市县相关要求，结合学校工作实际，全面治理长期以来为非作歹，敲诈勒索，严重影响正常教学秩序和师生安全的村霸、地痞、寻衅滋事的社会黑恶势力。深入落实教育部等11部门校园欺凌防治有关要求，加大宣传力度，整治校风校纪，严防校园欺凌事件发生。
（十六）严格执行党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育。杜绝教育乱收费和教师有偿补课现象发生，加强对民生资金的监督管理，强化系统财务管理，有效治理教辅资料散滥问题，深入推进廉政文化进校园活动，认真落实监督执纪新常态，切实做好信访维稳工作。
（十七）结合罗平县“八化”学校建设工程，有序推进市级“八优”学校创建工作，加快推进教育现代化建设步伐。
（十八）继续认真抓实抓好教育扶贫工作。一是认真落实学前教育家庭经济困难儿童入园补助，寄宿制学生生活补助，义务教育段学生营养改善计划，普通高中国家助学金、免学费和生活补助，职业教育国家助学金、免学费和生活补助，普通本专科教育资助、助学贷款，研究生教育资助等政策。二是着力抓好控辍保学工作，确保义务教育阶段学生辍学率小学控制在0.6％以内、初中控制在1.8％以内。确保初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业教育，高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育。
二、预算单位基本情况
我部门编制2019年部门预算单位共43个。其中：财政全供给单位42个，财政全供给单位中行政单位1个；非参公管理事业单位42个。截至2018年9月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制6353人，其中：行政编制18人，事业编制6335人。在职实有6308人，其中：财政全供养 6308人。
离退休人员 1322人，其中：离休 22人，退休 1300人。
车辆编制2辆，实有车辆2辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2019年部门财务总收入142,707.00万元，其中：一般公共预算142,707.00万元，财政专户管理的收入0万元。
（二）财政拨款收入情况
2019年部门财政拨款收入142,707.00万元，其中:本年收入142,707.00万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款142,707.00万元（本级财力142,707.00万元，财政专户管理的收入0万元。
四、预算单位支出情况
2019年部门预算总支出142,707.00万元。本级财力安排支出 142,707.00万元，其中，基本支出130,786.00万元，项目支出11,921.00万元。
（一）本级财力支出按功能科目分类情况
本级财力支出主要用于: 205类教育支出113,923.00万元，208类社会保障和就业支出18,726.00万元,210类医疗卫生与计划生育支出3,239.00万元,221住房保障支出6,819.00万元。
（二）本级财力支出按经济科目分类情况
本级财力支出主要用于:301工资福利支出102,881.00万元,302商品和服务支出7,896.00万元,对个人和家庭的补助9,388.00万元, 310资本性支出22,542.00万元（其中：基本支出10,621.00万元，项目支出11,921.00万元）。
五、市对下专项转移支付情况
（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况
薄改项目
长效机制
（二）与中央配套事项
薄改项目、长效机制、寄宿生生活补助、义保公用经费
（三）按既定政策标准测算补助事项
营养餐经费、寄宿生生活补助、义保公用经费、高中建档立卡贫困学生生活补助、高中建档立卡贫困学生免学费补助
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。
七、预算收支增减变化情况说明
（一）基本支出预算变动的主要原因
2019年基本支出预算130,786.00万元，比2018年的118,569.19万元增加了12，216.81万元。原因是2019年机关公务员和教师都增加了基本工资和艰边津贴。
（二）项目支出预算变动的主要原因
2019年项目支出预算11,921.00万元，比2018年的7,587.00万元增加了4,334.00万元。原因是2018年的部分项目结转到了2019年， 2019年预算的项目经费就相应增加。
八、其他公开信息
（一）专业名词解释（无）
（二）机关运行经费安排
机关工资福利支出350.66万元比上年的415.50万元减少了64.84万元，原因是2019年其他工资福利支出（不足100人校点食堂工勤人员工资）减少了100万元而机关人员工又增加了35.16万元。机关商品和服务支出4,143.16万元比上年的1349.38万元增加了2793.78万元原因是2019年高中、幼儿园的收费纳入了机关统一预算。机关资本性支出404.00万元，比上年的2674万元减少了2270万元，原因是2018年纳入机关统一预算项目经费大幅减少。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。
（四）本部门预算绩效情况说明
执行预算绩效申报和评价机制，每次向财政申请下达经费指标时都申报经费绩效目标，年终对经费绩效目标进行评价。
（五）“三公”经费情况说明
教育系统2019年“三公”经费预算287万元，较上年预算294.31万元减少7.31万元，减少了2.48%，减少原因主要是在公务接待开支方面要严格执行厉行节约相关规定及接待标准。其中：公务接待费281万元，比上年的288.31万元减少了7.31万元；公务用车运行费6万元，与上年持平；因公出国（境）费0元，没有增加；公务用车购置费0元，没有增加；单位公务用车保有量2辆。
罗平县教育局2019年预算公开情况表20190301021144870
罗平县教育局
2019年2月12日
监督索引号53032406036000111