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罗平县纪律检查委员会2018年部门预算编制说明
- 罗平县纪律检查委员会
- 2019-02-27 22:13
监督索引号53032418022200000
罗平县纪律检查委员会2018年部门预算编制说明
目录
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、省对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、预算收支增减变化情况说明
八、其他公开信息
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
纪检监察机关的职能主要是维护党的章程和其他党内法规，认真检查党的路线方针政策和决议的执行情况，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。在加强党的纪律检查工作的同时，充分发挥行政监察职能作用，加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察工作。强化对国家行政机关遵守和执行法律、法规和政府的决定、命令情况的检查，防止和纠正行政不作为、乱作为行为；按照新修改的行政监察法要求，加强对政务公开和纠正损害群众利益不正之风工作的组织协调和检查指导，加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察，加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。
（二）机构设置情况
罗平县纪检监察机关属副处级单位，罗平县人社局批准机构编制文号是罗编【2009】23号、罗办复【2002】1号、罗编（2012）41号和罗编【2015】1号，罗平县人社局批准内设机构数12个，行政编制数30个（其中部门领导职数7个，内设机构领导职数12个），工勤编制数2个。今年罗平县委编办又以罗编[2017]7号文件通知在县纪委设置中共罗平县委巡察工作领导小组办公室,设行政编制2名,其中:主任1名(正科级),副主任1名(副科级)。即至2017年罗平县纪委监察局共有编制数34个，其中行政编制32个，机关工人2个。现实有内设机构数13个，行政在职人数48人，其中部门领导人数8人，内设机构领导人数18人，工勤人数2人。
（三）重点工作概述
坚持全面从严治党，推动落实“两个责任”
1.推动落实党委主体责任。县纪委年初全会对全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署，将2017年度反腐倡廉任务进行细化，层层签订党风廉政建设责任书。督促各部门结合实际，严格将责任进行二次分解，把党风廉政建设的有关任务、要求细化到岗，具体到人。
2.严格履行纪委监督责任。将年初全会确定的主要目标任务划分为53项考核指标，进行量化考核，实行月计划月报告工作制度。严格落实领导干部重大事项报告制度、严把廉政审查和出国（境）审查关口。截至目前，全县847名科级干部报告了个人有关事项；44名领导干部按规定报告了婚庆、丧葬等事宜；廉政审查共计4953人次，其中对471名领导干部进行任前廉政审查，对11名因私出国（境）的科级领导干部进行廉政审查；对76名干部进行任前廉政谈话。
3.坚持失责必问、问责必严。坚持把问责作为倒逼责任落实的利器，对违纪问题多发频发的地方、单位，既严肃追究当事人责任，又坚决追究主体责任、监督责任和领导责任，以问责促担当。截至目前，3名干部因履职不力被追究领导责任，6个党组织因扶贫工作不力被问责处理。
强化监督检查，推进政风行风持续好转
1.巩固深化作风建设成果。在不断巩固整治大操大办、“飞四”赌酒、公款吃喝、滥发钱物、挥霍公款、收送红包、为官不为、干部“走读”等问题取得成果的基础上，深化整治不作为、乱作为。截至目前，全县共开展督查75次，查处违规违纪人员18人。
2.加大专项工作检查力度。2017年，参与全县重点项目监督检查6次，开展脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、烤烟生产、“八个严禁”、旅游市场整治、整治“村霸”及慵懒滑贪“四类村干部”等工作专项督查18次，监督6个重点建设项目签订廉政合同。
3.推进脱贫攻坚专项纪律检查，以精准执纪护航精准脱贫。成立了扶贫领域监督执纪问责工作领导小组，制定了《罗平县脱贫攻坚监督执纪问责工作方案》，组成由7名县级领导带队和5名县纪委常委带队的两个专项督查工作组，对全县50家脱贫攻坚责任单位开展检查，有效推动全县脱贫攻坚工作开展。截至目前，督查发现扶贫领域问题499个，当场整改379个；共接收扶贫领域信访举报22件，发现和接收扶贫领域问题线索81件。其中，函询谈话22件，初步核实51件，立案21件，结案19件，党纪政务处分24人（科级干部1人），问责处理5人，组织处理5人，对5个乡（镇）党委、街道党工委问责处理；采取点名道姓的方式对扶贫领域突出的违纪违规问题4起7人进行了通报。
抓实廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线
1.加强对党的理论宣传教育。组织全县科级以上干部1000余人次参加了省（市）委宣讲团习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神宣讲；积极组织全县纪检监察系统领导干部及时收看党的十九大盛况，会后积极组织全县纪检监察系统学习党的十九大精神暨监督执纪专题培训会议，对党的十九大中涉及纪检监察的内容进行了重点讲解，把党的十九大精神作为今后一个时期做好纪检监察工作的总遵循、总纲领，做到深学细研、入脑入心、融会贯通，指导实践。
2.认真开展警示教育。组织全县干部到廉政文化教育基地参观学习，分批次组织科级以上党员领导干部到法院旁听，用身边的事教育身边的人；组织县直单位450余名干部职工观看反腐倡廉警示教育片《决不饶恕》；对9起15人发生在群众身边的不正之风和腐败问题在省市纪委网站和全县范围内进行通报曝光；向全县1166名科级及以上领导干部编发廉政短信、作风建设短信5000余条。
3.积极做好舆论引导。截至目前，在省级以上媒体刊登（播放）新闻报道79篇（条）；制作2部专题片分别在省市电视台播出；珠源清风网采用180条；收集上报网络舆情750余条，上报网评文章31篇，撰写网评文章111篇，撰写“每日微力量”200余期；报送政研文章、信息128篇（条）。
4.开通“罗平纪检监察”微信公众号。开通“罗平纪检监察”微信公众号，面向公众发布权威信息、解读政策规定、剖析典型案例、传播廉政文化、展示纪检人风采、接受群众举报。目前图文信息已编发10期，关注人数3600人，100余人来电咨询，收到消息450条，举报短信200余条，在罗平纪检与群众之间架起了一座沟通的桥梁。
注重抓早抓小，实践运用好“四种形态”
1.规范信访举报受理工作。落实“日清、周转、月报、季结”处置方式，截至目前，共接收群众信访举报240件，重复举报和业务范围外76件，其中上级纪检监察机关交办163件，县乡纪检组织自收来信来访77件；初步核实84件，谈话函询58件，了结22件。
2.畅通群众诉求渠道，扎实推进“五级联动”工作。截至目前，全县168个畅通群众诉求渠道信息录入账号在五级联动监督和脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督两个平台共受理录入诉求3024件，其中脱贫攻坚五级联动平台共录入群众诉求734件，现已全部办结。
3.保持惩腐高压态势，把纪律和规矩挺在前面。始终保持严查严惩的高压态势，持续释放“越往后执纪越严”的信号，在抓早抓小、减存量、控增量上下足功夫。截至目前，共谈话函询94件94人次，纪律审查64件72人次，党纪处分58人次，政纪处分13人次；问责处理46人次，其中，诫勉谈话28人次，责令作出书面检查9人次，通报批评9人。
全面推动巡察，着力发现问题形成震慑
成立巡察工作领导小组和县委巡察工作领导小组办公室，组建5个由40名专业人才库组成的巡察组。2016年底至今，共开展了4轮巡察，先后组建了19个巡察组，对23个单位（县直单位13个、乡镇（街道）10个）进行了“政治体检”。其中，开展了两轮跨县交叉巡察和一轮脱贫攻坚专项巡察。巡察发现问题344个，发现问题线索137条，其中扶贫领域问题线索32个；反馈整改意见229条，整改问题186个。截至目前，通过巡察，共对14人进行党政纪立案审查，问责处理6人。其余正在有序办理中，巡察工作的反腐利剑和震慑、遏制作用得到初步显现。
认真落实“三转”要求，打造过硬纪检监察队伍
1.强化基层纪检组织建设，转职能。准确定位聚焦主业，配强基层纪检监察干部队伍，增加提拔和遴选力度。集中开展“三述一评”工作，组织各乡镇（街道）纪（工）委书记、县直单位纪检组织负责人共28名开展述学述职述廉并接受评议，评议既客观地肯定成绩，又实事求是地指出不足，激发争创活力，促进承诺兑现，会上评出优秀26名，良好2名，收集意见建议11条。
2.规范纪检工作程序，转方式。组织全体纪检监察干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，严格工作程序，完善内控机制，将监督执纪权力关进制度的笼子。编发纪律审查学习资料3套，组织纪检干部集中培训4次，以案代训37次，上派学习培训25人次。
3.加强自身建设，转作风。全县纪检监察系统工作中突出“四从一重”即从快、从细、从实、从严抓执行、重实效，以“四从一重”为抓手，进一步转变作风，扎实推动各项工作有效落实。推进“四个一”素质提升机制，即每日一省、每月一讲、每季一考、每年一结，做到自觉学与要求学相结合，促进全县纪检监察干部“强化五种意识，做五种纪检人”，全面提升纪检监察干部队伍素质和能力。
二、预算单位基本情况
我部门编制2018年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个。财政全供给单位中行政单位1个。截至2017年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制34人，其中：行政编制 32人，机关工人2人。在职实有48人全部是财政全供养人员。
离退休人员13人，全部是退休。
车辆编制3辆，实有车辆3辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2018年部门财务总收入 1480.92万元，其中：一般公共预算1480.92万元。
（二）财政拨款收入情况
2018年部门财政拨款收入1480.92万元，其中:本年收入1480.92万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1480.92万元，其中本级财力1480.92万元。
四、预算单位支出情况
2018年部门预算总支出 1480.92万元。本级财力安排支出 1480.92万元，其中，基本支出868.92万元，项目支出612万元。
（一）本级财力支出按功能科目分类情况
本级财力支出1480.92万元，其中一般公共服务支出1176.27万元（其中行政运行564.27万元，主要用于发放部门在职职工工资，一般行政管理事务支出523万元，大案要案查出80万元），社会保障和就业支出304.65万元（其中养老保险88.04万元，职业年金35.21万元，归口管理的行政单位离退休83.3万元），医疗卫生与计划支出45.28万元（其中行政单位医疗45.28万元，主要用于交纳部门在职职工医疗保险、生育保险和工伤保险），住房保障支出52.82万元（其中住房公积金52.82万元，主要用于交纳部门在职职工住房公积金）。
（二）本级财力支出按经济科目分类情况
本级财力支出1480.92万元，其中基本支出868.92万元，项目支出612万元。基本支出中工资福利支出720.24万元（其中基本工资172.36万元，津贴补贴312.17万元。奖金14.36万元，机关事业单位基本养老保险缴费88.04万元，职业年金缴费35.21万元，职工基本医疗保险缴费45.28万元，住房公积金52.82万元）；商品和服务支出63.73万元（其中办公费3.77万元，印刷费3.77万元，水费1.89万元，电费3.77万元，差旅费18.87万元，公务接待费5.66万元，工会经费9.69万元，福利费4.31万元，公务用车运行维护费12万元）；对个人和家庭的服务支出84.94万元（其中退休费83.3万元，生活补助1.59万元）。项目支出612万元，主要用于一般行政管理事务532万元，大案要案查出80万元。
“三公”经费支出中，因公出国（境）团组数及人数为0，公务用车购置费为0，公务用车运行费12万元，公务用车购置数为0，公务用车保有量3辆。
2018年部门没有省对下专项转移支付项目
2018年部门没有预算政府采购项目
（一）基本支出预算变动的主要原因
2018年基本支出预算比上年增加的主要原因是：2017年规范工资实行收入分配制度改革后，部门职工工资有所上调，因为工资调增，相应的以工资为基数的养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等也随之增加，所以基本支出预算比上年增加。
（二）项目支出预算变动的主要原因
2018年预算项目支出612万元，2017年预算项目支出146.5万元，2018年预算项目支出比上年增加465.5万元，主要是因为2018年成立了监察委员会、派驻纪检组、巡查工作组的工作经费。
八、其他公开信息
（一）专业名词解释
省对下专项转移支付：是指省级部门对下级财政部门无偿下拨的资金，一般为财力性转移支付，即保障下级政府运转和必要支出的转移支付资金，用途不固定。
政府采购：是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。
（二）机关运行经费安排
部门2018年机关运行经费预算564.27万元，主要是工资498.9万元，商品和服务支出63.73，其中办公费3.77万元，印刷费3.77万元，水费1.89万元，电费3.77万元，差旅费18.87万元，公务接待费5.66万元，工会经费9.69万元，福利费4.31万元，公务用车运行维护费12万元。生活补助1.59万元。独子补0.048万元。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。
附件：罗平纪律检查预算公开情况表
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